Администрация Советского района Ростовской области

Ведущеий специалист (юрист)

Прием документов окончен

Должностные обязанности

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ведущего специалиста (юриста)
Администрации Советского района

 

1. Общие положения

 

1.1. Должность ведущего специалиста (юриста) является должностью муниципальной службы.

1.2. Должность ведущего специалиста (юриста) относится к старшей группе должностей (Реестр должностей муниципальной службы
в муниципальном образовании «Советский район», утвержденный решением Собрания депутатов Советского района от 21.12.2016 № 114).

1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

обеспечение деятельности органа местного самоуправления;

регулирование в сфере юстиции.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

юридическое сопровождение деятельности, судебная договорная работа;

обеспечение граждан бесплатной юридической помощью и правовое просвещение населения;

проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов.

1.5. Цель исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, замещающего должность ведущего специалиста (юриста):

деятельность по созданию и применению правовых средств
в Администрации Советского района;

организация и подготовка правовых актов Администрации Советского района, проектов решений Собрания депутатов Советского района;

осуществление своевременного и полного информирования о деятельности Администрации Советского района в пределах своей компетенции;

взаимодействие с Собранием депутатов Советского района, собраниями депутатов сельских поселений Советского района.

1.6. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей ведущим специалистом (юристом):

разработка правовых актов Администрации Советского района, проектов решений Собрания депутатов Советского района в пределах своей компетенции, в том числе по организации прохождения муниципальной службы;

осуществление контроля за соответствием проектов правовых актов, разрабатываемых структурными подразделениями и работниками Администрации Советского района, действующим законодательным и иным нормативным правовым актам, нормам юридико-технического оформления;

непосредственное осуществление и организация участия структурных подразделений и работников Администрации Советского района в разработке проектов правовых актов;

организация согласования и сопровождение проектов правовых актов
в соответствующих инстанциях;

оказание консультационной и методической помощи структурным подразделениям и работникам Администрации Советского района при разработке проектов правовых актов;

участие в разработке и реализации мероприятий по повышению уровня правовых знаний работников Администрации Советского района;

организация и ведение систематизированного учета, хранение правовых актов Администрации Советского района обеспечение к ним доступа;

обеспечение доступа к информации о деятельности Администрации Советского района в пределах своей компетенции, в том числе по запросам средств массовой информации, общественных организаций, граждан;

оказание методической и консультационной помощи Собранию депутатов Советского района, собраниям депутатов сельских поселений, в том числе
по организации деятельности, разработке правовых актов.

1.7. Ведущий специалист (юрист) назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации Советского района.

1.8. Ведущий специалист (юрист) непосредственно подчинен заместителю главы Администрации Советского района (по социальным, правовым, кадровым и организационным вопросам).

 

2. Квалификационные требования

 

2. Для замещения должности ведущего специалиста (юриста) устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность ведущего специалиста (юриста), должен иметь высшее профессиональное образование.

2.1.2. Для замещения должности ведущего специалиста (юриста)
не установлено требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Ведущий специалист (юрист) должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

г) законодательства о противодействии коррупции.

2.1.4. Ведущий специалист (юрист) должен обладать следующими базовыми умениями:

работать на компьютере, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

работать в информационно-правовых системах;

использовать программный комплекс по обеспечению деятельности
по профилактике коррупционных и иных правонарушений (компьютерная программа, разработанная на базе специального программного обеспечения «Справки БК+» и «Справки ГС+»).

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность ведущего специалиста (юриста), должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям:

2.2.1. Ведущий специалист (юрист) должен иметь высшее профессиональное образование по специальности, направлению подготовки: «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки.

2.2.2. Ведущий специалист (юрист) должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы
для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле
в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 03.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Указ Президента Российской Федерации от 05.04.1994 № 662 «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов»;

Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»;

Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559
«О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065
«О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601
«Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460
«Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 195 «Об утверждении правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2010 № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований»;

Областной закон от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области»;

Областной закон от 24.12.2012 № 1017-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 742
«О Порядке организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 02.04.2014 № 229 «Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области и экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области»;

Устав муниципального образования «Советский район»;

постановление Администрации Советского района от 08.04.2015 № 48
«Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Советского района и их проектов»;

постановление Администрации Советского района от 30.09.2015 № 250 «Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Советского района Ростовской области и экспертизы нормативных правовых актов Советского района Ростовской области»;

постановление Администрации Советского района от 25.11.2015 № 296
«О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

постановление Администрации Советского района от 29.02.2016 № 74
«Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Информирование населения о порядке и случаях оказания бесплатной юридической помощи
в муниципальном образовании «Советский район».

понятие нормативного правового акта в Российской Федерации;

порядок разработки и утверждения проектов нормативных правовых актов в Российской Федерации;

порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов в Российской Федерации;

порядок обжалования решений, действий (бездействий) органов местного самоуправления;

система права;

методы правового регулирования;

понятия гражданского общества и правового государства;

понятие прав человека;

понятие правопорядка;

порядок оказания бесплатной юридической помощи;

методы правового регулирования;

правотворчество: понятие и стадии;

порядок проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов;

понятия коррупции и конфликта интересов;

основные меры по противодействию коррупции на муниципальной службе;

основы делопроизводства;

основы организации работы по взаимодействию с другими ведомствами и организациями;

основы государственного и муниципального управления.

2.2.3. Ведущий специалист (юрист) должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей
в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

составление искового заявления;

составление доверенности;

применение юридической техники при подготовке документов: договоры, претензии, заявления, жалобы, адвокатские запросы;

применение юридической техники при подготовке документов в судебном разбирательстве: исковые заявления, заявления, возражения, ходатайства, жалобы;

ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

 

3. Должностные обязанности

 

Исходя из задач и функций на ведущего специалиста (юриста) возлагаются следующие должностные обязанности:

3.1. Соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе
в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

3.2. Исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.3. И иные нормативные правовые акты.

3.4. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя, а также разовые поручения главы Администрации Советского района, заместителей главы Администрации Советского района.

3.5. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство,
в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности.

3.6. Соблюдать установленный служебный распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности.

3.7. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное
для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать
это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.

3.8. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

3.9. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения
к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.10. Обеспечивать граждан бесплатной юридической помощью в пределах своей компетенции и полномочий, осуществлять правовое просвещение населения.

3.11. Проводить правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов.

3.12. Осуществлять юридическое сопровождение деятельности Администрации Советского района Ростовской области, проводить претензионную и судебную работу.

3.13. Осуществлять мониторинг изменений действующего законодательства с помощью соответствующих информационно-правовых систем, организовывать информирование структурных подразделений и работников Администрации Советского района об актуальных изменениях законодательства в сфере их деятельности.

 

4. Права

 

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе
в Российской Федерации» ведущий специалист (юрист) имеет право:

4.1. Запрашивать от должностных лиц федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые
для выполнения своих должностных обязанностей.

4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых ведущим специалистом (юристом), работников структурных подразделений Администрации Советского района.

4.3. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности.

4.4. Для качественного и своевременного исполнения ведущим специалистом (юристом) его должностных обязанностей, ему предоставляется автоматизированное рабочее место с доступом к телекоммуникационной сети интернет, усиленная электронная цифровая подпись для регистрации документов Администрации Советского района в системе «Мой арбитр», информационно-правовая система, обеспечивающая доступ к актуальным версиям Федеральных законов Российской Федерации, законов субъектов РФ, иных нормативно-правовых актов РФ с постатейными комментариями к ним, судебной практике судебной системы Российской Федерации, решениям госорганов РФ по спорным ситуациям в различных сферах.

 

5. Ответственность

 

Ведущий специалист (юрист) несет установленную законодательством ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.

5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

5.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

 

6. Перечень вопросов, по которым
муниципальный служащий вправе или обязан
самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

6.1. О планировании своей служебной деятельности.

6.2. О внесении предложений по улучшению работы по направлению своей деятельности.

6.3. О подготовке документов: писем, извещений, заключений, заявлений, докладных записок, справок, отчетов, сводок, докладов, предложений, пояснительных записок, отзывов, списков, перечней, тезисов по направлению деятельности.

 

7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

Ведущий специалист (юрист) вправе участвовать при подготовке проектов постановлений и распоряжений Администрации Советского района и (или) проектов управленческих решений главы Администрации Советского района, совещательных и консультативных органов, по вопросам, входящим
в его компетенцию.

 

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения
проектов управленческих и иных решений,
порядок согласования и принятия данных решений

 

Ведущий специалист (юрист) осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Администрации Советского района.

 

9. Порядок служебного взаимодействия
муниципального служащего в связи с исполнением им
должностных обязанностей с муниципальными служащими,
гражданскими служащими, гражданами, а также организациями

 

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист (юрист) в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

9.1. Федеральными государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

9.2. Государственными органами Ростовской области и других субъектов Российской Федерации.

9.3. Органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

9.4. Организациями и гражданами.

 

10. Перечень муниципальных услуг,
оказываемых гражданам и организациям

 

При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист (юрист) не оказывает государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

 

11. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности

 

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста (юриста) определяется в зависимости
от уровня достижения следующих показателей:

 

Показатели эффективности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

 

1

2

3

4

1.

Использование в процессе работы методов планирования

- навыки планирования отсутствуют;

- планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

- планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу

0

1

 

 

 

2

2.

Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)

- выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям;

- выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям;

- выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям

0

 

 

1

 

 

2

3.

Широта использования профессиональных знаний при выполнении работ

- используются узко специализированные знания функционирования одной отрасли или сферы управления;

- используется широкий спектр знаний функционирования одной отрасли или сферы управления;

- используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных отраслей или сфер управления

1

 

 

 

2

 

 

3

4.

Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации

- навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют;

- возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;

- возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме

0

 

 

 

1

 

 

2

5.

Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения

- низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения);

- средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом);

- высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)

0

 

 

1

 

 

 

 

2

6.

Интенсивность работы

- низкая (работа выполняется крайне медлительно);

- средняя (работа выполняется в нормальном режиме);

- высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)

0

 

1

 

2

7.

Инновационность в работе

- низкая (инновационные решения не генерируются);

- средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно);

- высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)

0

 

1

 

 

2

 

Показатели результативности

 

№ п/п

Показатели

Варианты оценки

Баллы

 

1

2

3

4

1.

Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями

- порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно;

- порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя;

- отдельные поручения выполняются несвоевременно;

- порученная работа всегда выполняется своевременно

0

 

1

 

 

 

2

 

3

2.

Количество выполненных работ:

 

 

- высокой степени сложности

- 0;

- от 1 до 5;

- от 6 до 10;

- свыше 10

0

1

2

3

- средней степени сложности

- 0;

- от 1 до 10;

- от 11 до 30;

- свыше 30

0

1

2

3

- минимальной степени сложности

- 0;

- от 1 до 30;

- от 31 до 100;

- свыше 100

0

1

2

3

Условия работы

Ведущий специалист (юрист) должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Уголовный кодекс Российской Федерации;

Устав муниципального образования «Советский район»;

Требования к кандидату

высшее образование , опыт работы не менене 3-х лет.

Перечень предоставляемых документов

- копия паспорта или заменяющего его документа,

- копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

- копии документа об образовании;

- копия документа воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

  • Документы не найдены

  • Раздел находится в стадии наполнения

  • Раздел находится в стадии наполнения

  • Проектов не найдено

  • Раздел находится в стадии наполнения

  • Раздел находится в стадии наполнения